Presentamos propuesta enviada a Gregorio Sanchez, Presidente Municipal de Benito Juarez, para una salida a la problematica de Tomas de Tierra.
NUESTRA PROPUESTA:
UNA COMISION INTERDICIPLINARIA Y UN FORO DE ANALISIS Y PROPUESTAS PARTICIPATIVOS.
INTRODUCCION
Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.
“El Municipio de Benito Juárez, tiene una extensión aproximada de 1,664 Kilómetros cuadrados, y abarca las poblaciones de Leona Vicario, Puerto Morelos, Puerto Juárez, y Alfredo V. Bonfil de Cancún, siendo el sexto municipio del Estado de Quintana Roo en cuanto a su extensión territorial y ésta representa el 3.3% del total. Su población registrada por INEGI en el CENSO 2000 fue de 419 mil 708 habitantes, aunque la población real supera sin duda los 500 mil habitantes.
Cancún es un exitoso proyecto turístico emprendido hace 30 años por el Gobierno Federal y hoy es el principal polo de desarrollo turístico de la República Mexicana. La capacidad hotelera es más de 25,000 cuartos hoteleros y en 1999 Cancún recibió 2 millones 660 mil turistas, captando más de 2 mil millones de dólares. Este alentador panorama económico no está exento de repercusiones y agudos problemas que se manifiestan en el área urbana de Cancún, y en los pequeños poblados rurales que la rodean. El turismo, base de la actividad productiva, origina una economía terciaria cuyas fuentes básicas son los servicios turísticos y el comercio. La industria de la construcción, segunda en importancia en Benito Juárez, se desarrolla al ritmo que marca el crecimiento de la oferta hotelera; el número de cuartos que se construyen es el motor que genera un fenómeno migratorio permanente y por ende, el acelerado crecimiento de Cancún.” (0)
JUSTIFICACION:
“El municipio de Benito Juárez, situado en el Estado mas joven de la República Mexicana, Quintana Roo, y más precisamente CANCUN, que constituye indudablemente el centro político social y económico de este destino, posee innumerables bellezas naturales, playas, cenotes, áreas verdes, etc., donde los turistas, en su mayoría europeos y estadounidenses, acuden en masa, a divertirse a veces hasta los extremos, (caso spring breaks.)
Cientos de Hoteles y Villas de lujo, restaurantes, bares, centros recreativos y culturales, comercios de artesanías, garantizan una pujante economía, siendo la industria sin chimeneas; el turismo y los servicios, su principal base.
Para atender todo este complejo, miles de trabajadores; albañiles, electricistas, carpinteros, soldadores, meseros, recamareras, mozos, cocineros, guías de turistas, transportistas, etc. Constituyen un gran ejército de fuerza laboral, que obviamente, necesita de satisfactores mínimos para poder seguir realizando su labor; ALIMENTACION, EDUCACION, VIVIENDA, RECREACION, TRANSPORTE, SEGURIDAD, DEPORTE.
Sin embargo, ante la realidad de un emporio turístico donde todo se planeo, MENOS LO RELATIVO A LAS CLASES TRABAJADORAS, que son quienes crean y reproducen todas las riquezas, lejos de irse resolviendo la atención a estas demandas, se van agravando y profundizando año tras año, debido por, un lado a la reproducción natural de la población, y por el otro al alto numero de inmigrantes que siguen llegando pensando resolver las graves carencias que tienen en sus lugares de origen _Yucatán, Chiapas, Guerrero, DF, Veracruz, Oaxaca, etc.
Así las cosas, las contradicciones típicas de una sociedad basada en la explotación del hombre por él hombre mismo, generan un gran contraste. Frente a los grandes restaurantes donde se consumen alimentos excéntricos y a precio de oro por los turistas y la pequeña clase dueña de las riquezas materiales y de la política, miles de familias pasan hambre y desnutrición. Frente a los juniors privilegiados que tienen oportunidad de acceder a la educación media y profesional, miles de hijos de trabajadores tienen que abandonar desde temprana edad sus estudios para ayudar a sus padres en el mantenimiento del hogar.
Frente a las lujosas viviendas en el centro y en la zona hotelera habitadas por menos del 10% de la población cancunense, la gran mayoría sobreviven en las zonas conurbadas de la ciudad en casas de madera y laminas (palapas) enclavadas en colonias (regiones) sin servicios básicos y bastante alejadas de sus centros de trabajo.”(1)
Lo arriba afirmado por nosotros a finales del 2003, es plenamente reconocido por el gobierno el cual afirma;
“en 1980 se da la vigencia del Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo, con una visión de planeación al año 2000 sin embargo, las estadísticas y los pronósticos poblacionales han sido rebasados en la actualidad, por lo que han dejado obsoleto dicho plan”(2)
“Cancún es todo un éxito altamente valorado y reconocido en todo el mundo. Como todo éxito, éste también tiene aristas punzantes, algunas de las cuales ya se habían previsto desde el nacimiento del proyecto, en tanto que, otras más, no se pudieron valorar ni prever simplemente porque entonces eran impensables. Este polo de desarrollo turístico creció a un ritmo vertiginoso y pronto rebasó todos los parámetros que dictaba el momento de su nacimiento, por ejemplo: se consideraba entonces que cada cuarto de hotel construido habría de atraer 7 habitantes ala nueva ciudad y sin embargo, el éxito fue tal, que 30 años después, cada cuarto de hotel construido significó 20 nuevos habitantes para Cancún, lo que nos puede dar una idea del ritmo demográfico que cobró entonces nuestro desarrollo.”(3)
A confesión de parte, relevo de pruebas; LAS ESTADISTICAS Y LOS PRONOSTICOS POBLACIONALES HAN SIDO REBASADOS, DEJANDO OBSOLETO EL PLAN DE DESARROLLO ESTATAL.
Sin embargo, lejos de tratar de frenar el crecimiento anárquico, producto de la libre competencia de mercados (esto es de la mercantilización de la vivienda y su perdida de valor como derecho humano intrínseco) los gobiernos estatales y municipales han formulado planes, reglamentos y creado dependencias sin CONTEMPLAR ESPECIFICAMENTE LA NECESIDAD DE RECONOCER LA VIVIENDA COMO UN DERECHO HUMANO Y PROMOVER CREDITOS Y FACILIDADES PARA QUE CUALESQUIER TRABAJADOR O TRABAJADORA PUEDA TENER UNA VIVIENDA PROPIA. Para decirlo con las propias palabras de los gobernantes;
“Al reverso de la medalla, los problemas derivados de un desarrollo tan explosivo implican serias dificultades para atender toda la demanda que se genera por la vía de la inmigración... Este crecimiento rebasó largamente las previsiones de vivienda de Fonatur, que únicamente ofertó lotes para vivienda para clase media alta o alta. Los requerimientos de tierra y vivienda de la clase baja comenzaron a constituirse en una carga social que no era claro quien debía asumir… Por un lado, Fonatur, conceptuándose como un organismo promotor del desarrollo turístico, con la responsabilidad de proveer la infraestructura general del asentamiento, se concentró en los servicios de la zona hotelera, mientras que por el otro, los municipios y el gobierno del estado, luchaban por obtener reservas territoriales de bajo precio para poder ofertar lotes y viviendas de carácter social para la clase trabajadora.
Esta historia no se ha detenido en los últimos 18 años. La demanda de vivienda, de espacio vital de urbanización de servicios y de empleo se ha multiplicado también a un ritmo desmesurado, como lo han hecho también los asentamientos irregulares que han obligado a afectar las reservas ecológicas en torno a la mancha urbana y a disponer expropiaciones ejidales para soportar el crecimiento de Cancún. El costo de la vivienda ha crecido a la par que la demanda y desde luego, ha sido alentado por la plusvalía generada por el éxito de Cancún como polo de desarrollo. En los ejidos cercanos, la actividad económica ha dejado de ser la agricultura, para dar paso a la especulación en la venta de tierra para usos muy diversos, incluidos los bancos de materiales que alimentan la incesante industria de la construcción.”(4)
Así las cosas, lejos de buscar salida al problema, Las autoridades, luego de una larga etapa en que favorecieron e impulsaron las invasiones como forma de acrecentar su capital político corporativo (épocas en que organizaciones como el FUC de la ex alcadesa Magali Achach crecieron vertiginosamente) han buscado ahora FRENAR LOS DESARROLLOS POPULARES, facilitando a las empresas particulares la ampliación de sus negocios, pero sin DAR UNA ALTERNATIVA DE VIVIENDA POPULAR COHERENTE, CLARA Y CONCRETA.
Es ante esta situación que, luego de mas de tres años de falta de solucion y atencion a las demandas de los cancunenses pobres, nos ha tocado ser testigos de la oleada de tomas de tierra que se han dado de enero a la fecha y en la que participan millares de cancunenses sin techo, que han decidido tomar por la via de los hechos, lo que por derecho constitucional les pertenece pero les ha sido negado: UNA VIVIENDA DIGNA Y AL ALCANCE DE SUS POSIBILIDADES.
Viendo los alcances de este Movimiento espontaneo, y correspondiendo a nuestros principios y objetivos de ayuda a los que menos tienen, no dudamos en dar la asesoria social, politica y juridica a los posesionarios cuando estos acudieron a nuestra organización, ayudandolos a organizarse de mejor manera; combatiendo la corrupcion y los malos elementos que a su interior lucraban con los intereses de la gente pobre, y CANALIZANDO SUS DEMANDAS POR LA VIA DEL DIALOGO Y LA CONCERTACION.
De esta manera, tocamos una y otra vez las puertas de Palacio Municipal en la anterior administracion, pero nunca quisieron ni pudieron atender las demandas de la gente, que ciertamente, habia tomado indebidamente predios, pero que, tal vez sin saberlo, PROTEGIERON EL PATRIMONIO MUNICIPAL (es decir de TODA LA SOCIEDAD), toda vez que ALOR QUEZADA se distinguio por VENDER DECENAS DE PREDIOS PROPIEDAD DEL MUNICIPIO AFECTANDO GRAVEMENTE EL PATRIMONIO SOCIAL MUNICIPAL.
Tal vez por esa razon el ex presidente Alor Quezada no nos atendio; Que podia argumentar mas que necesitaba esos predios ocupados para venderlos?
Pero no nos quedamos en lo municipal. Tambien tocamos las otras esferas de gobierno, viajando incluso hasta la ciudad de Mexico donde nos reunimos con las autoridades de FONHAPO y CONAVI explicandoles la problemática y pidiendo su intervencion, a lo que respondieron favorablemente, abriendo las puertas de SEDESOL estatal y manifiestando su disposicion a apoyar incluso con recursos para echar andar programas de vivienda, en primer instancia UN PROGRAMA PILOTO, mediante el cual se atendiera la demanda de vivienda y se canalizaran asi adecuadamente las inquietudes de la ciudadania.
En Chetumal, la respuesta de la sra Mercedes Hernandez, tambien fue positiva, manifestando su disposicion a participar en un programa en el que los esfuerzos del gobierno federal, estatal y municipal, JUNTO CON LA CIUDADANIA facilitaran salidas al problema.
En fechas recientes, nos reunimos con el Delegado de INFOVIR en la Zona Norte, CP Enrique Alcocer, encontrando igualmente oidos receptivos y disposicion a apoyar, aunque nos informara el CP que los predios que la unidad de transparencia estatal nos señalara oficialmente como propiedad de INFOVIR y que estaban siendo ocupados, habian sido entregados al MUNICIPIO, lo que nos confirma la MALA FE Y FALTA DE VOLUNTAD POLITICA DEL ANTERIOR GOBIERNO MUNICIPAL, a la vez que NOS INSPIRA ALGUNA CONFIANZA Y ESPERANZA, TODA VEZ QUE AHORA, ESTE NUEVO GOBIERNO, QUE SE RECLAMA DIFERENTE, CERCANO A LA GENTE Y DE GRAN COMPROMISO SOCIAL, TIENE EN SUS MANOS CONSOLIDAR UNA BUENA SOLUCION PARA LA problemática DE VIVIENDA POPULAR EN BENITO JUAREZ.
LA UNION POPULAR DEMOCRATICA DE MEXICO AC, ha presentado al gobierno del Estado y al ex-presidente municipal de Benito Juárez, UNA PROPUESTA, REFORZADA Y SUSTENTADA EN LOS ANALISIS EFECTUADOS POR EL MUP PARA QUE SE IMPULSE Y APOYE LA VIVIENDA POPULAR.
A partir de esta propuesta, hemos presentado en tiempo y forma NUESTRO PLIEGO PETITORIO que consiste básicamente en:
1. Financiamiento a organizaciones sociales
2. Dotación de lotes para vivienda a los afiliados al MUP
3. Subsidios y apoyos para la compra y edificación de vivienda popular.
4. Adjudicación de un predio de la reserva territorial al MUP-QUINTANA ROO para la edificación de su PRIMER GRAN DESARROLLO HABITACIONAL POPULAR.
5. Facilitación de los trámites y requisitos federales, estatales y municipales para la implementación del Desarrollo Habitacional del MUP-QUINTANA ROO.
6. Establecimiento de una VENTANILLA UNICA DE TRÁMITES.
NUESTRA JUSTIFICACION JURIDICA ESTA SUSTENTADA EN:
I.- En conformidad con el artículo Cuarto constitucional, donde se confiere a toda familia el derecho de disfrutar de una vivienda digna y decorosa.
II.- En el Programa Sectorial de Vivienda 2001-2006 Del Gobierno Federal se pretende como uno de sus objetivos rectores el “Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender a todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la participación de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su conjunto, y a la vez consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor del desarrollo. Instrumentar lineamientos de común acuerdo con autoridades de los estados y municipios y con organizaciones de la sociedad civil, empresas privadas e instituciones educativas, para vincular proyectos de ordenación del territorio, de oferta de servicios públicos y de construcción y mejoramiento de vivienda que sean atractivos a la inversión pública y privada. Se aumentarán los esfuerzos para otorgar créditos suficientes, mediante el financiamiento público y privado, para que los mexicanos obtengan una vivienda, tanto en las zonas urbanas como en las rurales con énfasis en la población de más bajos recursos.”
III. que dentro de los objetivos específicos de las reglas de operación 2005 del PROGRAMA COMPRA DEL SUELO PARA VIVIENDA de la SEDESOL se contemplan, entre otros:
“ a) Promover la adquisición de suelo apto para vivienda apto para la edificación de vivienda para la población en situación de pobreza patrimonial, a través del otorgamiento de un subsidio federal a los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios.”
“b) Fortalecer a los Organismos de Vivienda estatales o municipales mediante un apoyo federal complementario a la aportación económica que realicen los Gobiernos Estatales y, en su caso, municipales, para la adquisición de suelo apto para vivienda”.
“c) Motivar la creación de infraestructura y el desarrollo de fraccionamientos para beneficiar a la población en situación de pobreza patrimonial.”
NUESTRAS PROPUESTAS
Considerando todo lo antes expuesto y ante la posibilidad de acceder a créditos provenientes de la CONAVI,FONHAPO, con INTERVENCION DE SEDESOL ESTATAL E INFOVIR, es que ACUDIMOS ANTE USTED, SR PRESIDENTE GREGORIO SANCHEZ MARTINEZ, PARA PROPONERLE:
NOS RECIBA EN AUDIENCIA CONSTITUCIONAL EN PRESENCIA DE LOS FUNCIONARIOS DE GOBIERNO RELACIONADOS (DESARROLLO SOCIAL Y PARTICIPACION CIUDADANA, ECOLOGIA, OBRAS PUBLICAS, DESARROLLO URBANO y las que usted considere).
SE ACUERDE REALIZAR UN CENSO DE TODOS LOS AFECTADOS QUE ESTAN VIVIENDO EN LOS PREDIOS TOMADOS Y QUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS DE SER PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS Y QUE NO TENGAN PROPIEDAD, PARA TOMARLOS EN CUENTA EN LAS POSIBLES SOLUCIONES QUE SE ACUERDEN.
QUE UNA VEZ REALIZADO ESTE CENSO, NUESTRA organización SE COMPROMETE A CERRAR EL PADRON NO PERMITIENDO, CON APOYO DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES, MAS PERSONAS EN LOS ASENTAMIENTOS NI MUCHO MENOS MAS TOMAS DE TIERRA.
QUE SE ABRA UNA MESA DE TRABAJO INTERDISCIPLINARIA, EN LA CUAL SE NOS PERMITA PARTICIPAR, QUE ANALIZE A CONCIENCIA LA SITUACION PARTICULAR DE CADA PREDIO, DISEÑANDO DE MANERA DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA POSIBLES ESTRATEGIAS DE SOLUCION A CORTO, MEDIANO Y LARGO ALCANZE EN EL QUE TODOS; SOCIEDAD, POSESIONARIOS Y GOBIERNOS PARTICIPEN Y SE BENEFICIEN EN PRIMER LUGAR CON LA OBTENCION DE LA PAZ SOCIAL.
QUE LOS TRABAJOS DE LA MESA ANTERIORMENTE PLANTEADA SE FORTALEZCAN MEDIANTE LA CONSULTA PUBLICA Y LA REALIZACION DE UN GRAN FORO DE ANALISIS PARTICIPATIVO ACERCA DE LA problemática DE LA VIVIENDA Y EL HABITAT EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ, CON LA PARTICIPACION DE ORGANIZACIONES, INSTITUCIONES, ASOCIACIONES, FUNDACIONES Y DEMAS ORGANISMOS LOCALES, NACIONALES E INCLUSO INTERNACIONALES QUE PUEDAN APORTAR.
QUE MIENTRAS TANTO, SE EJERZA UNA VIGILANCIA ESTRICTA EN ARMONIOSA CONVIVIENCIA SOCIEDAD-GOBIERNO, PARA IMPEDIR QUE OPORTUNISTAS, DESESTABILIZADORES, ARRIBISTAS Y DEMAS GENTE INTERESADA EN AFECTAR LOS INTERESES DE LA CIUDADANIA Y DEL GOBIERNO ENTRANTE, SE INFILTREN EN EL MOVIMIENTO DIVIENDO O PROVOCANDO CONFRONTACIONES ESTERILES. AL IGUAL QUE USTED SEÑOR PRESIDENTE, NOSOTROS SOMOS DE UNA SOLA LINEA: LA LINEA DEL SERVICIO SOCIAL DESINTERESADO, DEL COMPROMISO CON LOS QUE MENOS TIENEN, DE LA HONESTIDAD Y EFICACIA. POR LO QUE EMULANDO SU PROPIA DECISION, NOS COMPROMETEMOS A EXPULSAR Y PONER A DISPOSICION DE LAS AUTORIDADES A CUALESQUIER PERSONA QUE EN NOMBRE DEL MOVIMIENTO PRETENDA LUCRAR, ESTAFAR, ENGAÑAR Y/O DIVIDIR Y CONFUNDIR A LA GENTE.
Esperando que la respuesta a nuestras propuestas y demandas y poniendonos a sus ordenes para participar en la construccion de un Gobierno Diferente Cercano a la Gente, Con Calidad y Calidez, quedo de Usted.
POR LA
UNION POPULAR DEMOCRATICA -FRENTE DE LUCHA POPULAR:
VICTOR HUGO MORALES OLIVARES ROBERTA ARZATE MOJICA
COORDINADOR GRAL UPD PRESIDENTA FLP
