FORO SOBRE VIVIENDA HABITAT Y DERECHOS HUMANOS

PONENCIA UPD




La realizacion de este Primer Foro Estatal sobre Vivienda y Habitat, es un paso muy importante para los y las que luchamos en nuestros diferentes municipios por una vivienda adecuada, porque, de luchar y resistir aisladamente en cada ciudad, y dado que la incapacidad de INFOVIR para atender la demanda de vivienda es un fenomeno que se da en todo el Estado, pasamos a construir un solo movimiento que desde luego, tendra mayor peso y mayor capacidad de interlocucion con el Gobierno del Estado y los gobiernos locales. De entrada, debemos felicitarnos por estar hoy aqui reunidos. ESTO ES EN SI, YA UNA VICTORIA DEL MOVIMIENTO URBANO POPULAR QUINTANARROENSE.

Contamos, ademas, con el apoyo de Organizaciones de otros Estados de la Republica, con quienes nos coordinamos en el MOVIMIENTO URBANO POPULAR, a traves de las cuales, hemos abierto el dialogo con el FONHAPO y la CONAVI, organismos federales que atienden el area de la vivienda. Esto es otro exito, pues nuestra lucha trasciende ya Quintana Roo y es conocida y atendida a nivel nacional e incluso internacional, a traves del uso inteligente y audaz que hemos hecho de las herramientas tecnologicas modernas, como lo es el Internet, haciendo llegar, a traves de nuestra pagina web LA VOZ DE LOS SIN VOZ DE CANCUN a casi toda la Republica Mexicana y mas de 30 paises del mundo.

Hemos realizado diversas gestiones y diversas acciones en los diferentes municipios. Aqui en Cozumel, por ejemplo, en unos pocos meses, gracias a la labor incansable de nuestro compañero y anfitrion, el Profesor Humberto Reyes Paez, se ha creado un grupo de solicitantes de vivienda que rebasa las mil familias, estrechando los lazos de solidaridad con las colonias irregulares, uniendo, POR ENCIMA DE COLORES E INTERESES POLITICOS, a todos los pobladores en un solo movimiento por regularizacion y por vivienda adecuada.

Hace unos dias, nos plantamos en el INFOVIR de Cozumel y de Cancun de manera simultanea haciendo reaccionar a las autoridades de Vivienda Estatales, las cuales han cedido en algunas demandas -particularmente en Cancun- estando pendiente la reunion con el director general de INFOVIR, y la audiencia con el Sr Gobernador, Felix Gonzalez Canto.

Y hoy, nos hemos dado cita para exponer nuestra problematica, pero tambien fundamentalmente, PARA CONSTRUIR ALTERNATIVAS DE SOLUCION a traves del dialogo y el debate de los diversos programas y proyectos. Hemos invitado a todos y todas los diputados; a las autoridades de INFOVIR, a todos los que de alguna manera tienen algo que decir o aportar.

Damos las gracias a quienes, receptivos ante las demandas de la ciudadania estan el dia de hoy aqui.

A los ausentes, ya los iremos a visitar para recordarles que aqui estamos, que cada dia somos mas, y que nos estamos organizando mejor porque queremos, AQUI y AHORA solucion a nuestras demandas, que se pueden resumir en UNA SOLA:

EXIGIMOS NUESTRO DERECHO A LA CIUDAD.

“El Derecho a la Ciudad es definido como el usufructo equitativo de las ciudades dentro de los principios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social. Es un derecho colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y desfavorecidos, que les confiere legitimidad de acción y de organización, basado en sus usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a la libre autodeterminación y un nivel de vida adecuado. El Derecho a la Ciudad es interdependiente de todos los derechos humanos internacionalmente reconocidos, concebidos integralmente, e incluye, por tanto, todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales que ya están reglamentados en los tratados internacionales de derechos humanos.

Esto supone la inclusión de los derechos al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias; a fundar y afiliarse a sindicatos; a seguridad social, salud pública, agua potable, energía eléctrica, transporte público y otros servicios sociales; a alimentación, vestido y vivienda adecuada; a educación pública de calidad y la cultura; a la información, la participación política, la convivencia pacífica y el acceso a la justicia; a organizarse, reunirse y manifestarse. Incluye también el respeto a las minorías y la pluralidad étnica, racial, sexual y cultural y el respeto a los migrantes. “

LA CARTA MUNDIAL por el DERECHO A LA CIUDAD (1) de cuyo texto extraje la cita anterior, es un documento impulsado a nivel internacional por un conjunto de organizaciones sociales, profesionales, e individuos, en el cual se resumen las experiencias, luchas y propuestas de millones de seres humanos, por lo que, para hablar del tema VIVIENDA, DERECHOS HUMANOS y HABITAT, no partimos de cero, sino que, a partir de lo que LA CARTA plantea, podemos construir alternativas para nuestro estado y para los municipios donde actuamos, vivimos y luchamos.

VIVIENDA ADECUADA Y DIGNA O LOTES IRREGULARES?

“Queremos terrenos, no viviendas”, es una demanda que he escuchado desde que comenzamos a intervenir en el proceso de solucion a los miles de cancunenses, que cansados de largas esperas y de promesas incumplidas, decidieron ocupar tierras en diversos puntos de la ciudad a comienzos de enero-febrero del 2008.

“No tenemos para pagar vivienda hecha, queremos un lotecito para ir construyendo a como puedamos”, dicen los ocupantes y tambien las personas que “compran” terrenos de origen ejidal, sin servicios ni titulos de propiedad.Y eso pasa en TODOS los municipios, la Franja Ejidal en Cancun, es un ejemplo de esta situacion. Pero tambien lo es la Colosio o el Rancho los Gavilanes en Playa del Carmen, o las Fincas y el ranchito, aqui en Cozumel.

Y es que la cosa no es para menos, quiero mencionarles tan solo unos datos referentes a la situacion de vivienda aqui en Cozumel -la situacion es similar en los demas municipios, pero use este ejemplo por ser el municipio anfitrion, y porque la calidad de la informacion otorgada por el OBSERVATORIO URBANO, es muy clara y accesible-.

En un estudio que este equipo hace referente al desarrollo humano en la Isla, (2) se señala que las tasas de interes mas bajas para el financiamiento de vivienda, han crecido de un 3.5% en 2005, a un 8.90% anuales en el 2006, siendo nula la existencia de tasas de interes para personas de mas escasos recursos -el 40 % de la poblacion-.

De 1984 al 2005, se habian entregado por parte del INFOVIR, apenas 5000 viviendas, no siendo entregadas ni una en 2006 y 2007 y en 2008 se tiene como entregada una unidad habitacional, misma que la gran mayoria no puede habitarla debido a su alto precio y a no poder cubrir los requisitos que la financiera particular a la cual le fue consesionada la obra, pone para otorgar los creditos.

El hacinamiento,es decir mas de tres personas en un mismo cuarto, crecio del 13.19% en 2005 a un 22.7% en el 2006 teniendo aproximadamente en el 2008, si seguimos la misma proyeccion, mas de un 35%.

En estas condiciones de autentica necesidad y urgencia de vivienda La consigna de “Queremos lotes, no casas”, sera,realmente una buena demanda?

Si el gobierno nos otorga lotes en breña, estaremos consiguiendo la VIVIENDA DIGNA y ADECUADA por la cual luchamos?

Me parece que no. Pues como lo pueden atestiguar quienes viven en colonias irregulares, tenemos que padecer insalubridad y falta de certeza juridica de nuestra propiedad, lo que ocasiona el no poder introducir servicios como la luz electrica al no cubrir el requisito de legalidad de la tierra. Y no se diga cuando el gobierno en turno nos considera sus “enemigos”, frenando aun mas los procesos de por si largos y engorrosos de regularizacion e introduccion de servicios.

Ademas, sin regularizacion, ni podemos acceder a los creditos y subsidios para edificacion y o mantenimiento de vivienda que otorgan por ley los gobiernos federal, estatal y municipales.

Al oir esto, mas de uno de los presentes han de estar pensando “ES QUE LAS CASAS SON MALAS Y LOS PRECIOS IMPAGABLES”, lo cual, como demuestran el deterioro de la unidades de vivienda en Chetumal y la gran colonia fantasma construida aqui en Cozumel, es verdad.

En Ambos casos las unidades de vivienda han sido construidas por INFOVIR a traves de INMOBILIARIAS Y CONSTRUCTORAS PARTICULARES, prevaleciendo entonces EL INTERES ECONOMICO Y LA TASA DE MAYOR GANANCIA sobre del INTERES SOCIAL Y EL DERECHO HUMANO A UNA VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA QUE TENEMOS TODOS Y TODAS LOS MEXICAN@S.

NO DEBEMOS SER CONFORMISTAS. DEBEMOS EMPRENDER LA LUCHA POR LA VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA, EXIGIENDO QUE ESTA SEA CONSIDERADA UN DERECHO HUMANO IRRENUNCIABLE Y NO UNA MERCANCIA.

Debemos luchar y organizarnos por que:

1. “Las ciudades, en el marco de sus competencias, adopten medidas para garantizar a todos(as) los(as) ciudadanos(as) que los gastos de vivienda sean soportables de acuerdo a sus ingresos; que las viviendas reúnan condiciones de habitabilidad, que estén ubicadas en un lugar adecuado y se adapten a las características culturales y étnicas de quienes las habitan.

2. Las ciudades faciliten una oferta adecuada de vivienda y equipamientos urbanos para todos(as) los(as) ciudadanos(as) y establecer programas de subsidio y financiamiento para la adquisición de tierras e inmuebles, de regularización de la tenencia del suelo y de mejoramiento de barrios precarios y ocupaciones informales.

3. Las ciudades garantizen a los grupos vulnerables prioridad en las leyes, las políticas y los programas habitacionales y asegurar financiamiento y servicios destinados a la infancia y la vejez.

4. Las ciudades incluyan a las mujeres en los documentos de posesión y propiedad expedidos y registrados, independientemente de su estado civil, en todas las políticas públicas de distribución y titulación de tierras y viviendas que se desarrollen.

5. Las ciudades promuevan la instalación de albergues y viviendas sociales de alquiler para mujeres víctimas de violencia familiar.

6. Todos(as) los(as) ciudadanos(as), en forma individual, en pareja o en grupo familiar sin hogar tengan derecho a exigir de las autoridades la efectiva implementación del derecho a la vivienda adecuada de forma progresiva y mediante aplicación de todos los recursos disponibles.

7. Toda persona tenga derecho a la seguridad de tenencia de su vivienda por medio de instrumentos jurídicos que la garanticen y derecho a protección frente a desalojos, expropiaciones o desplazamientos forzados o arbitrarios. Por que Las ciudades protegan a los inquilinos de la usura y los desalojos arbitrarios, regulando los alquileres de inmuebles para habitación de acuerdo a la Observación General Nº 7 del Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas.

8. Porque las ciudades reconozcan como interlocutores directos a las organizaciones y movimientos sociales que reivindican y trabajan por hacer efectivos los derechos vinculados a la vivienda contenidos en esta carta. Dando muy especial atención, impulso y apoyo a las organizaciones de personas vulnerables y en situación de exclusión, garantizando en todos los casos la preservación de su autonomía”.

Las anteriores demandas, deben ser levantadas por nosotros, luchando por HACER VALER NUESTRO DERECHO A LA CIUDAD. Queremos UNA CIUDAD EN LA QUE NUESTROS HIJOS PUEDAN VIVIR PLENAMENTE, PUEDAN ESTUDIAR, PUEDAN JUGAR, PUEDAN CRECER Y ENCONTRAR TRABAJO, TENGAN UNA VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA Y NO PALAPAS EN AREAS SIN SERVICIOS.

Si se puede y es posible.

Claro, que como todo lo importante y bueno de la vida, todo lo anterior no se dara solo o nos caera del cielo, tenemos que organizarnos para arrancarselo a los gobiernos, y en su caso, DEBEMOS PROPONERNOS PARTICIPAR Y SER GOBIERNO SI ES NECESARIO, pero como sea, lo conseguiremos, esforzandonos y luchando organizada y adecuadamente.

Pasemos ahora a las propuestas concretas.

VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA, COMO OBTENERLA?


1.- A partir, en primer lugar, de NUESTRAS PROPIAS FUERZAS Organizandonos mejor y mas ampliamente, extendiendonos en todos y cada uno de los municipios haciendo de esta lucha un MOVIMIENTO ESTATAL DE TRASCENDENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL que LOGRE SU DERECHO A SER CONSIDERADO UN INTERLOCUTOR VALIDO ANTE LOS DISTINTOS GOBIERNOS Y ENTIDADES.

La unidad y la solidaridad mutuas son la mejor arma de la cual disponemos. En ese sentido, hago la propuesta de que este Foro se pronuncie por la LIBERTAD INMEDIATA de nuestro compañero MARIO TORRES HERNANDEZ, detenido en Cancun desde hace ya mas de 8 dias por el delito de ser pobre y luchar por una vivienda digna.

2.- Desarrollando PROYECTOS PROPIOS, que demuestren que se puede construir de manera mas economica y con mayor calidad, a partir de la CREACION DE COOPERATIVAS donde a la par que se da EMPLEO a NUESTROS MISMOS COMPAÑEROS, se garantize mediante la autoconstruccion,la calidad y calidez de las viviendas. Ejemplos de que esto si se puede, existen y muchos en la Ciudad de Mexico y en otros Estados, donde los compañeros y compañeras de otras organizaciones, estan dispuestos a brindarnos asesoria tecnica y administrativa.


3.- Del gobierno Federal, hemos obtenido ya la promesa de, al menos en el caso de Cancun y Cozumel, apoyar con subsidios para emprender un desarrollo habitacional popular digno, FALTA POR CONVENCER, A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y AL ESTATAL, para que bajo la forma que ya se ha implementado en Playa del Carmen, pero agregandole el plus de la PARTICIPACION DE LA ORGANIZACION POPULAR EN EL PROYECTO, EL GOBIERNO FEDERAL PONGA SUBSIDIOS, EL ESTATAL Y EL MUNICIPAL SUELO, SERVICIOS Y TRAMITES, y los solicitantes, TRABAJO COLECTIVO Y UN AHORRO PREVIO AUTOADMINISTRADO.

4.- Pensemos en formas de lucha que ayuden a recapacitar a las autoridades en la necesidad de HACER DE LA VIVIENDA un DERECHO HUMANO y no mercantilizarla entregandosela a constructoras particulares tal y como en el Plan de desarrollo de la Zona Norte se plantea. Ya hemos hecho marchas, mitines, y ahora este FORO ESTATAL, y aun seguimos esperando nos reciba el Gobernador y el Director del INFOVIR.

Que tal si salimos de este Foro con el Acuerdo de organizar un movimiento estatal de RETIRO MASIVO DEL FONDO DE AHORRO PREVIO que miles de ciudadanos y ciudadanas quintanoerrenses tenemos en el INFOVIR, para constituir fidecomisos y organismos de autoayuda financiera propios?

Ya basta de esperar años y años sin tener respuesta.

5.- Hagamos un censo de los predios que son propiedad de los gobiernos en sus distintos niveles para demostrarles que tierra si hay, y mucha, pero lo que hace falta es VOLUNTAD POLITICA. Analicemos estos predios, localizemos cuales son los mas viables para emprender los desarrollos y hagamosle llegar las propuestas a los gobiernos y entidades.

6.- Impulsemos mas foros como este y aun mas amplios, ORGANICEMOS TALLERES, SEMINARIOS, CURSOS DE CAPACITACION PARA APRENDER A LUCHAR MAS EFICAZMENTE. La labor educativa, la formacion de lideres, es una gran tarea que no debemos hacer esperar, si de verdad queremos avanzar a la consecusion de nuestras demandas.

7.- Impidamos que la lucha por vivienda sea politizada electoralmente y la gente nuevamente se convierta en simple mercancia electoral. OIGAMOS Y DISCUTAMOS LAS DIFERENTES IDEOLOGIAS Y PROPUESTAS, ELIGAMOS LA MEJOR, PERO SIEMPRE EN UN CLIMA DE RESPETO Y TOLERANCIA.

En este sentido tambien quiero pedir que este Foro se pronuncie en Solidaridad con la lucha de los ocupantes en Cancun, y en particular en apoyo de la compañera ROBERTA ARZATE MOJICA, coordinadora de la UNION POPULAR DEMOCRATICA en ese municipio, que esta siendo agredida y calumniada por RAMIRO DE LA ROSA BEJARANO, quien realiza una labor intensa de provocacion division y desestabilizacion, acudiendo a los asentamientos donde la UPD tiene influencia para mal informar a la gente y ofrecerles terrenos a cambio de que se afilien a su partido y apoyen la campaña a la presidencia de la Republica del licenciado Felix Gonzalez Canto.

En la lucha por VIVIENDA DIGNA, estas practicas de utilizamiento politico deben ser rechazadas, por lo que exigimos respetuosamente al señor Gobernador, que aclare si en realidad De la Rosa esta actuando por ordenes suyas, como lo afirma y alardea este sujeto, o bien es una mas de las alucinaciones de Ramirito producto de sus excesos.

Al Partido Revolucionario Institucional, igualmente en un marco de respeto, le pedimos aclare si Ramiro de la Rosa actua a partir de un programa diseñado por ese instituto politico.

A los demas partidos, a los legisladores, presidentes municipales, funcionarios publicos, regidores, les pedimos y ofrecemos, trabajar de manera respetuosa por los intereses de todos y todas los quintanoerrenses en un nivel de altura y calidad, que lleve y trate las diferencias, que las hay sin duda, por el camino de la discusion y el debate. SIN CONDICIONAR LA GESTION Y PROMOCION DE LAS DEMANDAS SOCIALES A LA MILITANCIA O APOYO A CUALESQUIER CANDIDATO O PARTIDO POLITICO.

El pueblo Quintanoerrense es un pueblo inteligente, que tiene memoria, sufrido y agradecido, que sabe premiar en su momento a quienes ven por el, pero que igualmente, sabe y ha castigado los errores y olvidos de todos aquellos que alguna vez llegaron hasta los hogares populares ofreciendo el cielo y las estrellas, y al estar en el poder, se olvidaron de sus promesas.

!VIVA ESTE PRIMER FORO ESTATAL SOBRE VIVIENDA, HABITAT Y DERECHOS HUMANOS¡

!LIBERTAD INMEDIATA A NUESTRO COMPAÑERO MARIO TORRES HERNANDEZ¡

!FUERA RAMIRO DE LA ROSA DE LOS ASENTAMIENTOS POPULARES¡

!RESPETO A LA INDEPENDENCIA Y AUTONOMIA DE LA UPD¡

VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA Y UNA CIUDAD PARA TODOS Y TODAS, !YA¡

ATENTAMENTE

POCO A POCO, DE UNO EN UNO, PRONTO SEREMOS MILES

VICTOR HUGO MORALES OLIVARES

COORDINADOR GENERAL UPD

Documentos citados.

1. Carta Mundial del Derecho a la Ciudad. Documento Publico. various, Foro Social de las Américas, Quito, Julio 2004; Foro Mundial Urbano, Barcelona, Quito, Octubre 2004; Foro Social Mundial, Porto Alegre, Enero 2005. Mayo. Discussion paper, 2005.

2. Sistema de Indicadores del Desarrollo HumanoONU-Habitat,Cozumel, reporte 2006, Documento publico, Observatorio Urbano, Rivera Maya ,responsable Oscar Frausto.