Hemos hecho llegar al Presidente Municipal de Benito Juárez, JAIME HERNANDEZ ZARAGOZA, diversas propuestas tendientes a mejorar las condiciones de vida, trabajo, esparcimiento, seguridad y educación de la población de cara a la PLANEACION Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN EL EJERCICIO DEL Gobierno.
A continuación hacemos publica, UNA DE ELLAS;
LA REFERENTE A LA CREACION DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA.
Quede pues como testimonio que es de nuestra autoría y que estamos esforzándonos por hacer realidad la definición del gobierno municipal como CERCANO A LA GENTE, que así mismo se ha dado.
ANEXO NUMERO 3. PROPUESTA CREACION
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA
Una necesidad imperiosa.
JUSTIFICACION.
El Municipio de Benito Juárez, con más de un millón de habitantes y un déficit en vivienda popular mayor a las 15000 viviendas, según datos del INFOVIR, tiene ante si la oportunidad histórica de emprender acciones que eleven el nivel de vida de sus habitantes. Una de ellas es la creación del INSTITUTO MUNICIPAL de la vivienda, desde el cual se reoriente la actividad de construcción de vivienda sustentable y bajo costo al alcance de las mayorías.
En el País, por no hablar del mundo, donde centenas de Municipios cuentan con Institutos de Vivienda propios, las experiencias han sido positivas, en municipios como Aguilillas, Michoacán, Aguascalientes, Aguascalientes, y San Francisco del Rincón, Guanajuato, el rezago de vivienda ha sido combatido eficaz y oportunamente.
En Quintana Roo, lamentablemente, no existen aun INSTITUTOS MUNICIPALES, y en su lugar en el ámbito estatal, el INFOVIR trata de coadyuvar al respecto, y en algunos municipios como Benito Juárez, se han creado instancias con algunas atribuciones propias de un INSTITUTO DE VIVIENDA MUNICIPAL, como lo es el caso de la dirección de la TENENCIA DE LA TIERRA, adscrita a la Secretaria de Desarrollo Urbano y alguna comisión de vivienda existente en la de Desarrollo Social, pero no se ha ido mas allá.
Solo en un municipio, Cozumel, fue lanzada la propuesta de creación del INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA, por un candidato, ahora presidente electo, Aurelio Joaquín.
En los compromisos de campaña signados por nuestro presidente municipal electo Julián Ricalde Magaña, no figura esta propuesta, si bien el tema de la vivienda y el hábitat son tocados en los compromisos 24,32, de manera parcial.
Dejar marcada e iniciada la creación del INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA, seria un logro del CC JAIME HERNANDEZ ZARAGOZA Y DE TODO SU GOBIERNO QUE PERDURARIA Y HARIA HISTORIA.
Es por todo lo anteriormente planteado que, el Movimiento Urbano Popular de la Convención Nacional democrática, a través de su instancia en Quintana Roo, la Unión Popular Democrática, se permite presentar formalmente la propuesta de creación del INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA EN BENITO JUAREZ, bajo las siguientes características y fundamentación legal, social y política.
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA
BENITO JUAREZ QUINTANA ROO
MISIÓN
Promover el desarrollo de vivienda DIGNA, SUSTENTABLE, ECOLOGICA en beneficio de las familias mas necesitadas, con la finalidad de mejorar su calidad de vida e impulsar el crecimiento de nuestro municipio.
OBJETIVOS
- Promover y realizar programas de vivienda progresiva, con la finalidad de que las familias de escasos recursos económicos puedan adquirir, mejorar o auto construir una vivienda digna, en las mejores condiciones posibles.
- Promover la regularización de los asentamientos humanos precarios, incorporándolos al ámbito municipal con todos los derechos y obligaciones intrínsecos.
- Combatir la venta irregular, invasiones, fraudes, a través de la promoción de alternativas dignas para la población de escasos recursos, apoyándose en la Iniciativa privada y en las Organizaciones de La Sociedad Civil.
Fundamentación y sustento Jurídico del
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
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Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo;
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Legislación Local: Ley Orgánica Municipal; Ley de Ingresos de los Municipios, Código Financiero del Estado de Quintana Roo y sus Municipios; presupuestos de egresos de los municipios.
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Legislación Federal: Ley General de Educación, Ley General de Población, Ley General de Protección Civil. Ley de Vivienda, Plan Nacional de Vivienda.
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Reglamentos Municipales: expedidos por el ayuntamiento de Benito Juárez;
RETOS A VENCER
El municipio es, aún después de las reformas constitucionales de 1985 y 1999, el nivel de gobierno más débil y desprotegido por nuestras normas legales, en virtud de que no se otorga a este la autonomía y soberanía que tienen los demás ordenes de gobierno, sino que se limita a una simple y ambigua definición como "Municipio Libre", la cual lleva al municipio mexicano a depender financiera y legalmente de los gobiernos y las legislaturas estatales, así como de las subvenciones fiscales inequitativas de la federación.
Aún con las limitadas potestades del municipio, el desconocimiento de las normas legales federales y estatales, así como la escasa reglamentación de las facultades municipales por parte de los ayuntamientos, hace que la defensa de los intereses municipales se torne ineficiente, débil. Los municipios, principalmente aquellos que viven constantemente en la limitación presupuestal, no cuentan, por su desconocimientos de los instrumentos jurídicos, con recursos legales para su defensa. Las consecuencias de todo esto, repercuten política, social, administrativa y financieramente en el desarrollo de la administración pública municipal.
REVISAR EL MARCO LEGAL, ESTABLECER ALIANZAS Y PLANES CON OTROS MUNICIPIOS, PROPONER EN SU CASO REFORMAS O ADECUACIONES A LEYES O REGLAMENTOS, SERA UNA TAREA A EMPRENDER PARA PODER CONCRETIZAR LA CREACION Y BUEN DESARROLLO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA, pero los resultados, sin duda, serán positivos y altamente gratificantes para Gobierno y Gobernados.
Víctor Hugo Rafael Morales Olivares.
Coordinador General
UNION POPULAR DEMOCRATICA
UPD-MUP-CND
jueves, 29 de julio de 2010
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